Právní rámec: nařízení EU 2018/848

Od 1. ledna 2022 se ekologické zemědělství v celé Evropské unii řídí nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů. Toto nařízení nahradilo dřívější nařízení (ES) č. 834/2007 a přineslo řadu zpřesnění, zejména v oblasti kontrolního systému, povolených vstupů a pravidel pro smíšené hospodaření.

Klíčový princip spočívá v tom, že žadatel o certifikaci musí prokázat, že celý podnik nebo přesně vymezená část hospodaří v souladu s ekologickými pravidly po celou dobu přechodného období. Paralelní hospodaření – tedy pěstování stejného druhu plodiny konvenčně i ekologicky – je za standardních podmínek zakázáno.

Přechodné období

Přechodné období (konverzní lhůta) je povinnou fází, během níž musí být pozemky a zvířata vedeny ekologickým způsobem, avšak produkty z nich ještě nemohou být označeny logem EU bio. Délka přechodného období závisí na druhu produkce:

  • Orná půda a trvalé kultury určené k produkci jednoletých plodin: 2 roky před výsevem.
  • Trvalé kultury (ovocné sady, vinice, chmelnice): 3 roky před první sklizní bio produktů.
  • Trvalé travní porosty a víceleté pícniny: 2 roky před použitím jako bio krmivo.
  • Chov skotu a koní: 12 měsíců; kozy a ovce: 6 měsíců; drůbež pro produkci masa: 10 týdnů.

V odůvodněných případech může kontrolní orgán na základě žádosti uznat dobu předcházející zahájení certifikace jako součást přechodného období, například pokud pozemky prokazatelně nebyly ošetřovány zakázanými látkami.

Kontrolní orgány v ČR
  • KEZ o.p.s. – největší český kontrolní a certifikační orgán pro ekologické zemědělství (kez.cz)
  • ABCERT AG – německý orgán s akreditací pro ČR (abcert.de)
  • Bureau Veritas Czech Republic – mezinárodní certifikační společnost
  • Biokont CZ s.r.o. – certifikace pro ekologické zemědělství i zpracování

Registrace u Ministerstva zemědělství

Prvním krokem je registrace podnikatelského subjektu v systému ekologického zemědělství u Ministerstva zemědělství ČR. Registrace probíhá prostřednictvím elektronického portálu a je podmínkou pro uzavření smlouvy s kontrolním orgánem. Ministerstvo vede Ústřední evidenci ekologických zemědělců, která je veřejně přístupná.

Žadatel si zároveň vybírá jeden z akreditovaných kontrolních orgánů, s nímž uzavírá smlouvu o kontrole a certifikaci. Výběr je na žadateli; všechny orgány jsou povinny postupovat v souladu se stejnými evropskými standardy.

Průběh první kontroly

Po registraci a uzavření smlouvy kontrolní orgán provede vstupní kontrolní návštěvu hospodářství. Inspektor posuzuje zejména:

  • Historii pozemků a posledních aplikací přípravků na ochranu rostlin a hnojiv.
  • Soulad zápisů v agro-deníku nebo evidence stáda s deklarovaným způsobem hospodaření.
  • Fyzický stav pozemků, skladů a chlévy (u živočišné výroby).
  • Oddělení bio a konvenčních produktů při souběžném hospodaření v jiných výrobních odvětvích.

Při první kontrole se také řeší plán hospodaření, osevní postup a seznam povolených vstupů plánovaných pro dané vegetační období. Výsledkem je inspekční zpráva, na jejímž základě certifikační výbor rozhodne o udělení, podmíněném udělení nebo zamítnutí certifikace.

Každoroční kontroly a udržení certifikátu

Certifikace se obnovuje každoročně. Každý certifikovaný subjekt musí projít alespoň jednou plánovanou kontrolní návštěvou ročně; kontrolní orgán může bez předchozího upozornění provést i neohlášenou namátkovou kontrolu. Nesoulad zjištěný při kontrole vede v závislosti na závažnosti k vydání nápravného opatření, dočasnému pozastavení nebo odnětí certifikátu.

Zemědělci jsou povinni uchovávat veškerou dokumentaci o vstupech, sklizni, skladování a prodeji produktů po dobu nejméně pěti let a zpřístupnit ji inspektorovi na vyžádání.

Ekologické zemědělství není jen seznam zákazů – jde o aktivní péči o agroekosystém, který se projevuje v kvalitě půdy, biodiverzitě a stabilitě výnosů v delším horizontu.

Finanční podpora pro ekologické zemědělce

Zemědělci hospodařící v režimu ekologického zemědělství mají nárok na dotace v rámci Společné zemědělské politiky EU, konkrétně v rámci tzv. eko-schémat a agro-environmentálně-klimatických opatření (AEKO). Pro přechodné období jsou k dispozici vyšší sazby podpory na hektar. Aktuální sazby a podmínky zveřejňuje Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) na svém webu szif.cz.

Kromě přímých plateb existují dotace na poradenské služby, vzdělávání a investice do ekologické produkce v rámci Strategického plánu SZP pro ČR na období 2023–2027.

Shrnutí: hlavní kroky

  1. Prostudovat nařízení EU 2018/848 a navazující prováděcí předpisy.
  2. Registrovat se v evidenci ekologických zemědělců u MZe ČR.
  3. Uzavřít smlouvu s akreditovaným kontrolním orgánem.
  4. Zahájit přechodné období a vést podrobnou dokumentaci vstupů.
  5. Absolvovat vstupní kontrolní návštěvu.
  6. Po uplynutí přechodného období požádat o vydání certifikátu.
  7. Každoročně obnovovat certifikaci a udržovat dokumentaci.